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西南医科大学学生会改革方案
作者:    2019-03-19 11:15:55   来源:     点击:

西南医科大学学生会改革方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,进一步落实《共青团中央改革方案》《全国青联改革方案》《学联学生会组织改革方案》及有关政策文件要求,结合西南医科大学各级学生会、研究生会(以下统称“学生会组织”)实际情况,特制订本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对青年学生工作的重要指示,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,在上级学联、学校党委的领导和校团委的指导下,各级学生会组织秉承西南医科大学厚德精业  仁爱济世的校训,坚持全心全意为学生服务的根本宗旨,不断强化组织建设,为推进四个全面战略布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

(二)基本原则

坚持正确政治方向。坚持党的领导,贯彻党的教育方针,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题,将广大学生最广泛最紧密地团结在党的周围。

坚持学生主体地位。秉承全心全意为学生服务的根本宗旨,坚持学生会组织始终代表全体学生的根本利益,始终代表广大学生的根本诉求;坚持从学生中来到学生中去的工作方法,一切为了学生,一切依靠学生,自觉接受广大学生的监督。

坚持依法依章程开展工作。在上级学联和学校党委的领导及校团委的指导下,进一步明晰各级学生会组织的基本定位和职能。根据学联学生会组织改革要求,对学生会组织章程和制度进行调整,激发各级学生会组织开展工作的活力和动力。

坚持问题导向深化改革。对照党的期望、团的要求、上级学联的指导和学生的需求,针对学生会组织出现的架构冗杂、人才队伍水平退化、服务职能缺失、活动质量参差不齐等现象,为着力解决学生会组织工作效率低下、联系服务学生方式单一等问题,更新工作思路,创新工作方法,激流勇进,大胆尝试,回归学生会组织服务学生的本职要求,刀刃向内积极推进改革。

(三)主要目标

认真贯彻落实团中央、全国学联关于学生会建设的指导意见,在学校党委的领导和校团委的指导下,通过体制机制改革和工作创新,使学生会组织存在的突出问题在2-3年内有明显改进,学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。通过改革,让学生会组织职能作用更加明确,代表性更加广泛,队伍作风更加严实,工作效能更加彰显。

二、改革措施

(一)明晰学生会组织基本定位和职能

巩固和完善党委领导下的一心双环团学组织格局。各级学生会组织是党领导下、团指导下,全心全意为学生服务的主要学生组织。要配合同级党团组织加强对学生社团的引导、管理和服务,校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学校学生社团工作。

推动学校将学生会组织的定位职能和学生代表大会的功能作用写入学校章程。修订完善《西南医科大学学生会章程》,强化学生会职责,聚焦广大学生精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求,充分发挥引领学生坚定理想信念、帮助学生全面成长进步、促进学生养成优良学风、服务学生创新创业创优、代表和维护学生正当权益等方面的作用。

(二)优化学生会组织体系

切实建立学校、院系、班级三级联动的工作格局。明确校级组织对院系组织、院系组织对班委会的指导职责,重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面,加强校级组织对院系组织的指导、联系和帮助。建立主席团峰会制度,校级学生会组织每年召开2-3次峰会,通过集中会议形式听取院系学生会组织工作报告及意见建议;建立优秀学生会述职报告会制度,校级学生会组织对院系学生会组织工作进行年度考核评优。

(三)改革完善学生代表大会制度

1.校级层面

校级学生代表大会每两年召开一次。其主要任务是:审议学生会组织工作报告;选举产生新一届领导机构;制定及修订组织章程;征求广大学生对学校工作的意见和建议,发挥好桥梁纽带作用。代表名额不低于学生会组织所联系学生人数的1%,名额分配要覆盖各个院系、年级及主要社团,其中非校、院系级学生会骨干的学生代表不低于60%。大会代表经班级、院系学生会组织选举产生。

实行学生会委员会制度(简称委员会),委员会作为学生代表大会闭会期间的常设机构,负责监督评议学生会组织工作、监察组织章程和工作条例等实施情况、听取审议学生会组织工作报告、选举决定领导机构组成人员调整等重大事项。委员会不得代替学生会组织行使权益维护等日常执行功能,在不召开学生代表大会的年度,每年至少召集1次会议。

学生会委员会、学生会主席团成员须由学生代表大会选举产生。校学生会主席由学生代表大会或委员会选举产生。主席团成员和主席候选人的资格条件应在校团委指导下予以确定并报学校党委批准。

2.院系层面

原则上全部实行学生代表大会制度,会议召开周期为一年。院系学生会主席团成员、主席人选由院系学生代表大会选举产生,其他学生会干部的选拔产生也须面向广大学生,保证广大学生的参与机会。学生人数低于400人的院系可召开全体学生大会选举学生会干部。

(四)精简优化学生会组织机构

遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则,根据学生组织特点,按照扁平化方式改革职能部门设置,减少管理层次,提升管理效能,减少发文、会议等推动工作的形式,杜绝行政化倾向。在职能部门分工的基础上实施项目化工作模式。校级学生会组织设立主席团,由主席1名、副主席6名组成;聘任秘书长1名,由团委专职干部兼任;学生会组织各职能部门副职原则上不超过2名。校级学生会组织的骨干成员原则上不得超过联系服务学生总人数的1%

(五)健全学生权益代表和维护机制

校级学生会组织成立生活权益部,负责开展代表和维护广大学生合法权益的日常工作。建立日常调研机制,通过校级学生会组织官方微信平台及时听取、收集涉及广大学生切身利益和普遍诉求的问题,形成报告提交学校党政部门,并进行跟进,切实推动问题的解决;建立班长联席会制度,定期邀请相关职能部门领导与校学生会代表、各院系的班长代表进行面对面交流,反映学生学习生活中的各种问题和诉求,并对职能部门工作开展情况提出意见与建议。充分发挥学生会组织作用,广泛收集整理涉及学生学习、生活、教育、管理等各方面的意见和建议,并通过校团委、书记信箱、校长信箱等多种渠道,向学校及相关职能部门反映。推动校级学生会组织负责人成为学校理事会等学校咨询议事监督机构成员,参加学校相关会议,代表和合理有序表达学生利益诉求。

(六)创新工作机制

校级学生会组织建立各项规章制度、工作事务的公开制度,每年应至少1次通过集中会议或书面形式,向学生代表大会或其委员会报告工作开展情况。建立广大学生对学生会组织工作的评价机制,从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作,评价结果面向全体学生公开。学生会组织继续用好官方微博、微信公众号等新媒体平台,注重网上学生会建设,实现信息扁平化传递,主动引领思想和风尚,弘扬正能量。加强直接联系服务学生的力度,增强工作互动性,接受广大学生监督和评议。

(七)规范学生干部的选拔、考核和培养

进一步完善《西南医科大学学生干部选拔、使用和管理办法》,规范学生干部选拔标准和程序。各级学生会组织主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准,面向广大学生进行选拔。选拔过程公开透明、公平竞争,确保广大学生的知情权、参与权,选拔结果进行公示,接受广大学生监督。

建立健全评价考核制度。主要学生干部名单及联系方式予以公布;针对学生会组织骨干特别是主要干部,从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标,广泛吸纳学生参与评价,评价考核意见作为学生干部任免的重要依据;校级学生会组织主席团成员每学期要向学生干部代表和一定比例非校级学生会干部的学生代表述职,接受学生干部代表和广大学生的评价,考核结果进行公示。

建立学生干部退出机制。对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部,按照规定和程序予以劝退或免职。

优化学生骨干培养机制。根据《西南医科大学青年马克思主义者培养工程实施方案(试行)》,依托团校,分层分类对学生骨干进行培养。一是举办校级学生骨干、院系学生组织第一负责人培训班,旨在培养优秀学生骨干,突出提高其示范引领作用,使其成为青年学生身边的榜样,为学校各级学生组织培养更多优秀学生骨干人才;二是举办院系学生骨干、校级社团负责人培训班,旨在帮助其提高综合素质和工作能力,进一步掌握共青团工作与学生工作的方式方法和技巧;三是举办班长、团支书培训班,旨在进一步坚定学生骨干理想信念,夯实理论基础,熟悉基础党务团务知识。

(八)加强学生干部作风建设

围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面对各级学生干部、社团负责人等开展专题培训,不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风,打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系学生的学生干部队伍;建立健全学生干部监督约束机制,促进学生干部严格自律,接受广大学生监督,坚决抵制和克服脱离广大学生的倾向;将作风建设列入学生干部选拔、使用、考核等相关工作的评价体系,作为学生干部任免的重要依据。

(九)加强学生社团管理

修订完善《西南医科大学学生社团管理办法》,实行社团年检制度,规范社团各项常规工作和特色活动的开展,定期核查并淘汰不合格的社团,促进社团良性健康发展。通过项目化方式支持和培育社团特色活动,丰富学生校园文化生活。

三、组织实施

本方案由学校党委审定后下发,方案落实执行情况将纳入各级学生会组织的考核内容。全校学生会组织应加强宣传引导,按照方案精神,结合自身实际制定细化措施,并及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法,形成经常性的工作示范,有序推进学生会改革。

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